高考申論題
105年
[農業行政] 農業發展與政策
第 四 題
為因應我國加入 WTO 之衝擊及農業自由化之情勢，政府推動了那些農業結構轉型之相關政策？（25 分）
📝 此題為申論題
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看到「加入 WTO」與「農業結構轉型」，應立刻聯想到2002年入會前後政策由「消極防禦」轉向「積極轉型」的脈絡。答題須採三段式論述：前言點出關稅減讓的衝擊；主文按時序與施政重點（法規鬆綁、產業加值、智慧與韌性農業）展開，並帶入《農業發展條例》修法及當前農業部核心政策；結論總結轉型成效與未來願景。
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【破題】 前言： 我國於2002年正式加入世界貿易組織（WTO），面對農產品市場全面開放、關稅大幅調降及境內支持削減等農業自由化衝擊，傳統以小農為主體的農業部門面臨嚴峻挑戰。為維護農民權益並提升產業競爭力，政府推動了一系列從法規鬆綁到產業升級的結構轉型政策，藉以引導農業從「生產導向」邁向「價值導向」的永續發展。
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WTO 農業結構轉型政策
💡 因應自由化，由生產導向轉型為價值、科技與韌性導向。
🔗 農業結構轉型演進路徑
- 1 加入 WTO 衝擊 — 面臨市場開放、關稅調降及境內支持削減挑戰。
- 2 法制奠基階段 — 修訂《農業發展條例》，促進農地流通與規模經營。
- 3 產業加值階段 — 推動產銷履歷與品牌化，以安全品質區隔進口品。
- 4 韌性與科技階段 — 落實《農業保險法》與智慧農業，應對氣候變遷。
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🔄 延伸學習：延伸學習：關注「農村再生」與「智慧農業 4.0」的具體執行成效。
