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高考申論題 105年 [農業行政] 農業經濟學

第 二 題

📖 題組:
針對有關畜牧產品進口可能造成的衝擊,部分學者提出借鏡日本與美國談判「跨太平洋夥伴協定」(TPP)的經驗,利用產地標示、提撥飼料米專用補助金、將現行鼓勵稻田休耕改為鼓勵生產飼料的制度等,以為因應。請具體說明: (一)前述因應方式對我國是否適用及採用後可能衍生的問題與應有的配套措施。(15 分) (二)農政單位目前是否已在施行一些類似的政策或辦法以降低貿易自由化對畜牧產業的衝擊?(10 分)
📝 此題為申論題,共 2 小題

小題 (二)

農政單位目前是否已在施行一些類似的政策或辦法以降低貿易自由化對畜牧產業的衝擊?(10 分)

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看到本題應立即聯想台灣因應美豬進口及叩關CPTPP的現行農業政策。解題切入點應精準對應題幹提到的「產地標示」與「休耕轉作飼料」,並擴充至台灣特有的「綠色環境給付」與「養豬百億基金」等產業升級措施。

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【破題】 為降低貿易自由化(如放寬美豬牛進口、申請加入CPTPP)對我國畜牧產業的衝擊,農業部(原農委會)已積極採取多項事前防護與產業體質調整措施,政策主軸涵蓋產地標示、進口替代及產業升級。 【論述】

小題 (一)

前述因應方式對我國是否適用及採用後可能衍生的問題與應有的配套措施。(15 分)

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看到此題,考生應首先將三項措施拆解為『市場區隔(產地標示)』與『生產成本/投入補貼(飼料補助與休耕轉作)』兩大面向。接著運用微觀經濟學中的『資訊不對稱(檸檬市場)』與國際貿易的『比較利益』及『WTO農業協定(黃箱/綠箱)』理論來檢驗其適用性與衍生問題,最後結合台灣現行的『綠色環境給付計畫』與『產銷履歷』提出配套。

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【破題】面對貿易自由化與進口低價畜牧產品之衝擊,借鏡日美TPP談判經驗之「產地標示」、「飼料補助」及「休耕轉作飼料」具備一定適用性,然需考量台灣資源稟賦限制(農地稀缺、比較利益低)及WTO規範,方能有效降低衝擊並提升產業競爭力。 【論述】 一、適用性與現狀分析

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