高考申論題
105年
[都市計畫技術] 都市及區域計劃理論
第 一 題
一、請評論「公共利益」的內容、論點與難處。（25 分）
📝 此題為申論題
思路引導 VIP
面對「公共利益」這類高度抽象的不確定法律概念，應先從理論層面切入，區分「實體說」與「程序說」，展現理論深度；接著轉換視角，剖析實務上（如土地徵收、都市更新）以公義之名行多數暴力之實的困境。最後，務必引入「程序正義」與 Arnstein 的民眾參與階梯，提出以溝通理性和實質參與來凝聚共識的解方，彰顯規劃倫理。
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【破題】 「公共利益」是都市計畫與土地干預政策（如區段徵收、市地重劃、都市更新）的最高指導原則與合法性基礎。然而，作為一個高度「不確定法律概念」，其內涵往往隨著時代背景與社會價值而變動。在規劃倫理上，如何避免「公共利益」淪為國家機器或政經精英剝奪弱勢權益的藉口，是當代都市計畫的核心課題。 【論述】
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