高考申論題
105年
[都市計畫技術] 都市及區域計劃理論
第 三 題
三、請評論臺灣現行區段徵收開發方式相對於市地重劃之公平困境、爭議原因、解決方式。（25 分）
📝 此題為申論題
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看到此題，應先釐清區段徵收（剝奪並重分配產權）與市地重劃（產權交換與共同負擔）在法理與本質上的差異。接著運用「比例原則」檢視區段徵收的法律正當性與財務動機，並以 Arnstein 的民眾參與階梯剖析程序正義的缺失，最後從保障弱勢居住權、限縮徵收要件與強化實質聽證機制的角度提出政策解方。
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【破題】 區段徵收與市地重劃皆為臺灣都市計畫實踐中重要的整體開發方式，然兩者在法理基礎與產權處分上有本質差異。市地重劃屬「受益者付費」之產權交換與共同負擔；區段徵收則具備「強制剝奪產權」之性質。近年來，區段徵收因過度偏重政府財務挹注而忽視基本人權，面臨嚴重的公平困境與合法性危機，亟需從制度面進行根本性之檢討。 【論述】
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