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地特三等申論題 105年 [一般行政] 行政學

第 一 題

政府預算過程包含預算編製、預算審議、預算執行和決算審核四大階段。請問目前我國政府預算過程之運作有那些主要缺失?請依階段順序說明之。(25 分)
📝 此題為申論題

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思考我國政府預算四大階段(編製、審議、執行、決算)在實務運作上常見的缺失。可從行政權獨大、審議流於形式或政治分贓、執行缺乏彈性與績效考核不彰、決算時間落後且欠缺究責機制等角度切入。

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【破題】政府預算過程為國家財政運作之核心,其包含編製、審議、執行及決算四大階段。然而,我國在各階段的實務運作上,仍面臨制度與執行面的諸多挑戰與缺失。 【論述】 一、預算編製階段的缺失:

▼ 還有更多解析內容
📝 預算程序四大階段缺失
💡 政府預算循環各階段之制度僵化與執行偏差分析

🔗 預算循環缺失因果鏈

  1. 1 編製:概算浮編 — 機關基於漸進主義,為求保底而虛報需求
  2. 2 審議:政治協商 — 缺乏專業審核,流於統刪、分贓或時效延宕
  3. 3 執行:消化預算 — 年底為免額度收回而匆促支出,造成公帑浪費
  4. 4 決算:事後諸葛 — 審核時效已晚,無法有效回饋與課責
🔄 延伸學習:延伸學習:如何透過績效導向預算強化行政與審計的連結
🧠 記憶技巧:編(浮)、審(拖)、執(消)、決(弱):編審執決,浮拖消弱
⚠️ 常見陷阱:申論時容易忽略「預算回饋」的概念,即決算審核結果應作為下年度編製參考,卻因時效落後導致斷層。
零基預算制度 (ZBB) 中程計畫預算 (MTEF) 肉桶立法與滾木立法 審計權之行使

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