地特三等申論題
105年
[一般行政] 行政學
第 二 題
一個運作良好的官僚科層組織必須能落實功績制（merit system）。請問功績制的主要原則與內涵為何？我國政府目前推動之功績制，所遭遇的障礙或不足之處有那些？試說明之。（25 分）
📝 此題為申論題
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拆解題目為兩個部分：首先說明「功績制」的核心原則（如公開競爭、才能導向、政治中立、身分保障、同工同酬）；接著分析我國推動功績制面臨的障礙（如考用不一、考績制度流於形式/輪流拿乙、升遷受年資或人情影響、政治干預高階文官等）。
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【破題】功績制（Merit System）係以個人之才能、學識與工作表現為公務人力資源管理之基礎，旨在取代徇私舞弊的分贓制，建立專業、穩定且政治中立的現代文官體系。 【論述】 一、功績制的主要原則與內涵：
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