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普考申論題 105年 [一般行政] 政治學概要

第 二 題

民主國家的執政團隊都會面臨官僚體系的政治控制問題(political control of bureaucracy),請說明其主要形式與作法。(25 分)
📝 此題為申論題

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本題測驗政治部門對行政官僚的控制機制。作答時需先點出官僚體系擴張所帶來的政治控制需求,然後有系統地分為「行政部門的控制」、「立法部門的控制」及「司法部門的控制」,詳細說明各自的主要形式與具體作法。

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【破題】在現代民主國家中,隨著行政權力的擴張與官僚體系專業化的提升,如何確保官僚體系依循民意及政治領袖的意志行事,不逾越權限,成為「官僚體系的政治控制」之核心課題。 【論述】 一、官僚體系政治控制之背景

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📝 官僚體系之政治控制
💡 確保非民選官僚體系依循民意、法治,並對政治首長負責的機制。
  • 行政控制:藉由人事任命、預算編列及績效管考,由內部貫徹政策意志。
  • 立法控制:國會透過法律制定限縮裁量、預算審查與調查質詢行使外部制衡。
  • 司法控制:司法機關行使違憲與合法性審查,並提供行政訴訟救濟管道。
🧠 記憶技巧:三權控制口訣:行政管人錢、立法用法錢、司法保救濟。
⚠️ 常見陷阱:答題時容易遺漏司法控制,或將行政中立與政治控制視為完全排斥的對立面。
民主課責 行政裁量權 官僚體制與民主 行政法人與中立性

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