高考申論題
105年
[一般行政] 行政學
第 二 題
試闡述府際關係，並比較「單一制」與「聯邦制」的差異。（25 分）
📝 此題為申論題
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題目包含兩個層次：一是闡述「府際關係」的概念，二是比較「單一制」與「聯邦制」兩種國家結構形式的差異。作答時應先定義府際關係（包含垂直與水平面向），再依序針對兩種制度的主權歸屬、憲政結構、地方自主性等構面進行比較分析，最後可列舉代表性國家。
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【破題】府際關係（Intergovernmental Relations, IGR）探討的是政府體系內部不同層級或同層級機關之間的互動關係。而單一制與聯邦制則是決定中央與地方政府權力劃分的重要國家結構型態。 【論述】 一、府際關係的意涵
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府際關係與國家體制
💡 分析政府間互動網絡，並依主權歸屬區分單一制與聯邦制之權力結構。
| 比較維度 | 單一制 | VS | 聯邦制 |
|---|---|---|---|
| 主權歸屬 | 集中於中央政府 | — | 聯邦與地方共享 |
| 權力來源 | 中央賦予或委託 | — | 憲法明文保障 |
| 憲法層次 | 全國適用單一憲法 | — | 各邦可有專屬憲法 |
| 地方自主性 | 較低，受中央監督 | — | 極高，具獨立管轄 |
| 代表國家 | 中華民國、英、法 | — | 美、德、瑞、加 |
💬單一制追求統一效率，聯邦制保障地方多元自主。
