移民行政三等
105年
[移民行政] 行政法
第 9 題
行政規則基於下列那一種原則的作用，也可以間接對外產生規範效力？
- A 比例原則
- B 法律優位原則
- C 平等原則
- D 法律保留原則
思路引導 VIP
「想像一下，如果行政機關內部有一套處理補助的標準，且過去已經對好幾位申請人適用了這套標準。今天換你去申請時，機關在沒有正當理由的情況下，能不能突然對你採取截然不同的做法？如果法律要求機關必須『一視同仁』，這會如何迫使他們必須遵守那套原本只是內部的標準呢？」
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呵呵呵，看來你的基本功很紮實啊。
- 觀念驗證： 讓我們先來好好品味一下這個觀念吧。行政規則啊，本來確實只在內部生效，但當機關持續地、穩定地遵循某種解釋或標準，這就形成了一種約束力了。 這就是基於平等原則的要求啊，對待相似的事件，就應該給予相似的處理，這是很重要的。於是，透過行政自我拘束原則，那些原本只在內部的規範，便能間接地、溫和地對外產生影響力了，呵呵呵。
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行政規則的外部效力
💡 行政規則透過平等原則與行政自我拘束產生間接外部效力。
🔗 行政規則間接外部效力轉化過程
- 1 訂定規則 — 機關訂定內部裁量基準或作業規範
- 2 反覆適用 — 機關長期依規則執行，形成行政慣例
- 3 平等原則 — 相同事件應同等處理，不得無故差別待遇
- 4 自我拘束 — 機關受慣例拘束，產生間接對外之效力
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🔄 延伸學習：延伸學習：若無正當理由背離慣例，即構成違法裁量或權力濫用。
