第 二 題

碳排放交易（通常指總量管制與交易 Cap-and-Trade）是一種基於市場機制解決負向外部性的經濟政策。 其經濟概念如下：政府首先依據減碳目標，設定整體經濟環境中允許的溫室氣體「排放總量上限」，並發行或拍賣等量的「碳排放許可證」（碳權）給各廠商。廠商的實際排放量不得超過其擁有的許可證數量。 在交易市場中，減碳成本較低的廠商可以多減排，並將多餘的許可證在市場上賣出獲利；而減碳成本較高的廠商，則會選擇在市場上購買許可證以抵銷其超額排放。透過這種產權界定與市場交易機制（寇斯定理的應用），整體社會可以在「最低的總減碳成本」下達成既定的環保目標。

1. 外部性的概念： 在自由市場中，工廠排放溫室氣體（碳排放）會造成環境污染與氣候變遷，產生了「負向外部性」。這意味著生產的邊際社會成本 (MSC) 大於邊際私人成本 (MPC)，兩者的差額即為邊際外部成本 (MEC)，即 MSC = MPC + MEC。因廠商在決策時只考慮私人成本 (MPC = MB)，導致市場均衡產量過高（超過社會最適產量），產生了資源配置缺乏效率及無謂損失 (Deadweight Loss)。
2. 碳稅的關聯 (皮古稅 Pigouvian Tax)：