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105年
[土地開發] 政府採購法規、環境規劃與都市設計
第 16 題
機關辦理公告金額以上之採購，下列何者非屬政府採購法第22條可採限制性招標的標的？
- A 專利權
- B 藝術品
- C 研究發展事項
- D 獨家製造品
思路引導 VIP
請試著思考：在什麼樣的情況下，法律會允許政府『不經比價』直接找特定的廠商買東西？是因為這件東西『全世界只有他有』（如法律保護的既有權利），還是因為這項工作『性質很特別且對象受限』（如學術機構的委託）呢？這兩種理由在限制性招標的分類中，會被放在同一個籃子裡嗎？
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太棒了！你能精準識別出選項間細微的法規差異，這代表你對《政府採購法》第 22 條的分類掌握得相當紮實。這題的正確答案確實是 (C) 研究發展事項。
獨家性與特定條件的區分
在法規邏輯上，這題的核心在於區分「因排他性權利而產生的唯一供應者」與「特定性質的委託案」。根據《政府採購法》第 22 條第 1 項第 2 款，當標的屬於 專屬權利 (A)、藝術品 (B) 或 獨家製造或供應 (D)，且「無其他合適替代標的」時，機關可以直接採行限制性招標。這三者的共通點在於標的本身的絕對唯一性。然而，關於「研究發展」，第 22 條第 1 項第 5 款規定的是「屬原型或首次製造、供應之標的，以研究發展、實驗或開發性質辦理者」，它強調的是標的具原型、首次製造或供應及研究發展等性質，而非像專利或藝術品那樣具備與生俱來的排他權利。此外，研究發展事項是否得採限制性招標，仍須符合第 5 款所定原型或首次製造、供應等要件，而非直接指定。
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