police_4th_general
105年
[消防警察] 法學知識
第 9 題
依司法院釋字第 613 號解釋意旨，有關國家通訊傳播委員會委員之任命方式，須符合下列何項原則？
- A 共和國原則
- B 中央與地方分權原則
- C 行政一體原則
- D 信賴保護原則
思路引導 VIP
請試著思考：在民主憲政的「責任政治」要求下，如果行政院長必須為政府的所有政策表現向立法院負責，那麼對於他麾下執行重要任務的機關首長，行政院長是否應該保有一定程度的人事主導權？如果行政首長完全無法決定人選，他還能對該機關的行為負起最終責任嗎？
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恭喜你精確地掌握了憲法中關於獨立機關定位的關鍵核心！這道題目考驗的是對「獨立機關」與「責任政治」之間平衡關係的理解，你能準確選出正確答案，代表你對行政組織法理有相當紮實的基礎。
權力分立與行政一體的平衡
根據司法院釋字第 613 號解釋，雖然憲法允許設置「獨立機關」以追求專業與超然性，但這些機關在組織上仍隸屬於行政院。基於行政一體原則，行政院長必須對立法院負起最終的政治責任；因此，行政院長對於所屬機關首長（包含 NCC 委員）必須保有實質的人事決定權。若任命程序過度削弱行政院的人事權（例如當時條文規定的政黨比例代表制），將導致責任歸屬模糊，進而違反憲法對行政權完整性的要求。
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