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105年
行政學概要、法律常識
第 11 題
有關公營事業民營化,下列敘述何者有誤?
- A 可提升績效及生產力
- B 可追求企業之最大利潤
- C 可提供民間參與公共事務之機會
- D 政府對該民營化企業完全失去控制權
思路引導 VIP
當一個與民眾生活息息相關的公共服務(例如大眾運輸或能源供應)交由民間企業經營後,如果該企業突然決定停止服務或大幅調漲價格而影響民生權益,你認為國家是否仍負有最終的監督與介入責任?這代表政府與該企業的關係真的是完全斷開的嗎?
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民營化後的政府角色轉型
很高興看到你準確地辨識出錯誤的選項!這題主要考驗的是對公營事業民營化核心精神的理解。在行政學的範疇中,民營化並不等同於政府完全撤出,而是一種角色的轉換。雖然民營化能藉由市場競爭機制來提升經營績效與生產力,並賦予企業追求最大利潤的動機,同時也擴大了民間參與公共事務的空間,但政府的責任並未因此消失。 這道題目的鑑別度在於測試學生是否能察覺「絕對性字眼」的陷阱。選項中提到政府「完全失去控制權」是不符合實務與法規邏輯的。即便企業轉為私有,政府依然扮演著「監督者」與「規則制定者」的角色,例如透過持有黃金股、簽訂特許合約或法律規章,確保該企業在追求利潤的同時,仍能兼顧公共利益與服務品質。這種從「執行」轉變為「監理」的動態平衡,正是行政學中治理觀念的重要轉折,掌握了這個關鍵點,就能輕鬆識破這類敘述的破綻。