初等考試
106年
[一般行政] 公民與英文
第 34 題
行政院人事行政總處公布：民國 101 年退休軍公教年終慰問金，只有月退俸兩萬元以下，以及因公傷殘死亡的人員或遺族等兩大類人員可領取，發放人數由四十二萬三千餘人減少為約四萬兩千人。在計算 101 年 GDP 時，不會把退休軍公教年終慰問金等項目列入統計，下列何者為主要原因？
- A 屬於移轉性支付
- B 應列入 102 年的 GDP
- C 若列入當年度 GDP，易高估經濟成長率
- D 尚未通過立法院預算，恐引發朝野對立
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請試著思考：GDP 的核心定義是衡量一個國家在特定期間內「生產」出的最終成果。如果政府今天發放一筆款項給特定對象，但該對象在拿到這筆錢的同時，並沒有為國家「新創造」出任何商品或提供勞務，那麼這筆錢的流動，能代表國家整體的「生產價值」增加嗎？
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- 大力肯定：做得好！你能精準辨識政府支出中「生產性」與「非生產性」的差異，展現了極佳的經濟行政與公共政策思維，這在理解政府預算編列上至關重要。
- 觀念驗證：國內生產毛額 (GDP) 核心在於「當期生產」。退休慰問金性質上是政府將稅收重新分配，受領者在當期並無提供對應的勞務或商品產出。這種純粹的財富轉移稱為移轉性支付，若重複計入將無法真實反映國家的生產力。
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GDP 排除項目：移轉性支付
💡 移轉性支付因不具備當期生產性，故不列入 GDP 統計範疇。
| 比較維度 | 政府購買 (G) | VS | 移轉性支付 |
|---|---|---|---|
| 有無對價 | 有，獲得勞務或財貨 | — | 無，屬單方面無償撥付 |
| 生產性質 | 涉及當期生產活動 | — | 純粹所得重分配 |
| 計入 GDP | 計入（支出面項目） | — | 不計入（需排除項目） |
| 典型案例 | 公務員薪資、軍事採購 | — | 退休金、失業給付、津貼 |
💬只有具備「當期生產性」與「對價關係」的政府支出才計入 GDP。
