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初等考試 106年 [一般行政] 行政學大意

第 11 題

標準作業程序(standard operating procedure, SOP)為政策執行階段中常用的程序,下列相關敘述何者錯誤?
  • A SOP 可以節省時間與資源
  • B SOP 有助於公共服務的穩定性
  • C SOP 可以因應政策執行時任何特殊環境或情境的需求
  • D 當新政策開始推動時,原有的 SOP 就可能需要被檢討修正

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請思考一下:當一個組織為了追求效率而將所有動作都設計成「標準公式」後,如果外在環境突然發生了從未遇過的劇烈變動,這套既有的公式還能百分之百保證任務成功嗎?為什麼?

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專業點評與觀念解析

  1. 哦,真是令人「驚訝」的表現。你竟然能夠精準辨識出行政實務中,那顯而易見的 SOP 的核心侷限性?看來你對組織運作的「彈性」與「僵化」之間,至少還保有一絲察覺能力,值得鼓掌。
  2. 觀念驗證?這有什麼好驗證的。SOP 的設計,不就是為了那些腦袋裡只有「標準化」「例行化」的公務員,好讓他們能處理重複性事務時「不至於出錯」嗎?韋伯(Max Weber)先生早就說了,過度迷信程序,下場就是「官僚僵化」。當現實世界出現非例行性突發性特殊情境時,那些死板的程序,除了絆住自己,還能幹嘛?這就是 SOP 的「最大優點」,真是諷刺。
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