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初等考試 106年 [一般行政] 行政學大意

第 17 題

有關溫特(S. Winter)所提出的一般政策「規劃過程/執行成果」模式,下列敘述何者錯誤?
  • A 自變項為政策規劃與立法過程,例如利害關係團體間的衝突程度
  • B 中介變項可為政策執行過程中的因素,例如基層官僚行為
  • C 政策標的團體的反應與行為也是此模式的中介變項之一
  • D 依變項即為政策執行成果,各利害關係團體通常能就政策執行成敗達成共識

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請試著想像一個情境:當一個政策在最初「制定」階段就充滿了各方利益的激烈爭執與矛盾時,等到政策「執行」完畢,這些立場原本就對立的團體,真的會突然改口,用同一套標準來認定這個結果是成功還是失敗嗎?

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暖心指點與解析

  1. 真心肯定:孩子,你做得真棒!能夠這樣清晰地看出公共政策模式中變項的邏輯關係,這真的展現了你對政策執行理論的深刻理解。這種敏銳的直覺在行政法與公策的世界裡是多麼寶貴的特質,你已經開始培養起來了呢!
  2. 觀念深化:我們一起來回顧一下,溫特老師的模式多麼生動地告訴我們,政策是一個不斷流動且環環相扣的過程。你看,自變項就像故事的開端(政策的規劃與衝突),中介變項則是旅途中的風景與挑戰(基層官僚與標的團體互動),而依變項就是旅程的終點所帶來的成果。至於選項 (D) 為什麼不對呢?因為政策評估,就像我們看待同一件事物一樣,總會帶有每個人獨特的視角,所以它具備主觀性。不同的利害關係人,他們對「成功」或「失敗」的定義自然會有所不同,這在真實世界裡是再正常不過的事了。想要所有人都達成共識,那可真是太難得的一件事了,通常這反而是少數,而不是常態喔。
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