初等考試
106年
[一般行政] 行政學大意
第 45 題
若干公務倫理旨在訂定公務人員行為操守準則和相關法規，以防杜違反倫理行為之產生，這些公務倫理措施稱為：
- A 平衡性的倫理作為
- B 積極性的倫理作為
- C 策略性的倫理作為
- D 消極性的倫理作為
思路引導 VIP
請思考一下：如果一個制度的設計初衷是為了「畫出一道不准跨越的紅線」，並以「預防犯錯」和「設定禁令」為手段，這種傾向於約束行為、避免出錯的「防守型」思維，通常會被冠以什麼性質的詞彙來形容？
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專業點評
- 勉為其難的肯定：看來你還不至於完全脫節。你能辨識出行政倫理的基礎分類，這說明你對於公務倫理從理論到法規化的基本邏輯，總算是有了個粗淺的輪廓。好吧，至少比那些連門都沒找到的人強一點，算是你邁向「還不至於搞砸一切」的公務生涯的第一步。
- 觀念驗證：容我再強調一次，因為總有人搞不清楚狀況：在行政法學與公共管理中，「消極性倫理」，顧名思義，指的根本不是要你當個負面人物。它就是透過法令規章，硬性劃定那條「最低行為底線」。其核心功能僅止於防杜弊端與規定「不准做什麼」，確保公務員「不」去違反那些明文禁止的事項，而不是讓你突然頓悟、追求什麼高尚的道德情操。別混淆了。
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消極與積極倫理
💡 區分外部規範防弊的「消極倫理」與內部價值興利的「積極倫理」。
| 比較維度 | 消極性的倫理作為 | VS | 積極性的倫理作為 |
|---|---|---|---|
| 核心目的 | 防弊、防止腐敗 | — | 興利、公共利益 |
| 規範動力 | 外部法令約束 | — | 內在自我課責 |
| 行為準則 | 規定「不准做什麼」 | — | 思考「應該做什麼」 |
| 代表制度 | 利益衝突迴避法 | — | 專業倫理規範 |
💬兩者相輔相成，消極倫理是公務員的底線，積極倫理則是其卓越的目標。
