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地特三等 106年 [一般行政] 行政學

第 14 題

某一領域的政策問題經常會影響另一領域的政策問題,這是屬於政策問題的那一種特性?
  • A 互賴性(interdependence)
  • B 主觀性(subjectivity)
  • C 人為性(artificiality)
  • D 動態性(dynamics)

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想像政府運作就像一個巨大的「生態系統」:當森林裡的某一種植物減少時,為什麼會影響到遠處水源的品質或是特定動物的生存?如果一個社會問題的變化會引發另一個問題的連鎖反應,你會如何形容這兩者之間「相互依存、無法分割」的關係?

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  1. 「互賴性」?這麼基本的問題,你竟然答對了。 根據鄧恩教授(Dunn)的政策分析理論,政策問題從來就不是什麼孤立的「個案」。互賴性(Interdependence),這個詞,指的就是問題構成一個「系統」。一個小小的能源政策變動,就足以牽動環保、經濟的「大局」。這點連鎖效應都看不透,還談什麼公共決策的挑戰?你以為政府決策者都是只看單一法條的傻瓜嗎?
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📝 政策問題的四大特性
💡 政策問題具有相互連結、主觀認定、社會建構及隨時變動的特徵。
比較維度 互賴性 (Interdependence) VS 主觀性 (Subjectivity)
核心意義 問題並非孤立,各領域政策會相互牽連 對相同現象因價值觀不同有不同定義
關鍵隱喻 問題系統 (Mess/整體大於部分之和) 觀察者眼中的詮釋
解決難度 解決A可能導致B惡化,需整體考量 難以達成共識,需透過對話協商
💬互賴性強調問題的連鎖反應,主觀性強調問題的多元定義。
🧠 記憶技巧:四字口訣:「互主動人」(互賴、主觀、動態、人為)。
⚠️ 常見陷阱:常將「互賴性」與「動態性」混淆。互賴性強調「橫向的相互牽連」,動態性強調「隨時間或情境的變動」。
問題認定 (Problem Identification) 棘手問題 (Wicked Problems) 政策窗 (Policy Window)

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