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地特三等 106年 [一般行政] 行政學

第 3 題

「新公共服務」理論係以下列何者來描述接受政府服務的對象?
  • A 代理人
  • B 選民
  • C 公民
  • D 顧客

思路引導 VIP

若政府的目標不只是追求「像企業般的效率」,而是要共同追求「社會正義」與「公共利益」,那麼你認為與政府互動的個人,是僅僅買單的消費者,還是具有參與集體決策權力與責任的主體?

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  1. 核心概念釐清: 這道題目很溫和地引導我們思考「新公共服務」(New Public Service, NPS) 最重要的精神。你看,NPM 時代曾把民眾當成「顧客」,強調效率和市場。但丹哈特 (Robert Denhardt) 提出 NPS 後,溫柔地提醒我們,政府的角色更應該是「服務而非導航」,因為我們面對的是擁有完整權利和義務的「公民」(Citizen) 啊。所以,公共利益的建構,絕不是單向的提供,而是要透過真誠的民主對話和公民們一起參與來實現。是不是很溫暖的理念呢?
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📝 新公共服務(NPS)
💡 新公共服務強調政府應服務「公民」而非顧客,並以公共利益為核心。
比較維度 新公共管理 (NPM) VS 新公共服務 (NPS)
民眾角色 顧客 (Customers) 公民 (Citizens)
政府功能 領航者 (Steering) 服務者 (Serving)
核心價值 效率與經濟導向 民主價值與公共利益
課責機制 市場力量與績效 法律、價值與專業
💬NPM 模仿企業對待顧客,NPS 回歸民主對待公民。
🧠 記憶技巧:管理顧顧客,服務尊公民;領航對服務,公共利益先。
⚠️ 常見陷阱:容易與「新公共管理 (NPM)」混淆。NPM 受到企業管理影響,將民眾視為「顧客」;而 NPS 則回歸民主行政,將民眾視為「公民」。
新公共管理 (NPM) 傳統行政 (OPA) 民主行政 公共利益

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