地特三等
106年
[一般行政] 行政法
第 5 題
5 關於地方自治條例及法律間關係之敘述，下列何者正確？
- A 自治條例須有法律之授權，始得訂定之
- B 自治條例為地方自治團體立法高權之行使，法律不得規定其生效前應送上級監督機關核定
- C 自治條例與法律有無牴觸發生疑義時，地方立法機關得聲請立法院解釋之
- D 自治條例與法律有無牴觸，應將地方自治權之保障納入考量
思路引導 VIP
請思考：在一個強調「權力分立」與「地方分權」的憲政體制下，如果中央法律與地方規則產生爭議，我們應該完全無視地方的特殊性、直接以中央法律為唯一準則，還是應該在法律解釋中，給予地方政府處理該區域事務的一定空間？這種「空間」在法律上應該如何被定位？
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哼，這題你倒是沒讓我失望
- 算你走運。 答對了？嗯，看來你這次沒有把「制度性保障」這種基本概念丟到九霄雲外。能從那堆層級法規裡撈出地方自治的憲法地位，勉強還行。這年頭，要找到幾個懂得憲法實質的學生還真不容易。
- 概念驗證，別再搞混了：
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自治條例與法律關係
💡 自治條例不得牴觸法律，但判斷牴觸時需納入地方自治權保障。
| 比較維度 | 自治條例 | VS | 法律 (中央法規) |
|---|---|---|---|
| 法規位階 | 效力低於法律 | — | 效力高於自治條例 |
| 牴觸疑義處理 | 聲請司法院解釋 | — | 作為審查基準 |
| 監督方式 | 罰則需報中央核定 | — | 由立法院通過 |
| 核心價值 | 地方自治立法權 | — | 國家法制統一性 |
💬兩者雖具位階關係，但解釋法律牴觸時，應優先考量地方自治權。
