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地特三等申論題 106年 [地政] 土地政策

第 一 題

為確保糧食安全及提升糧食自給率,在農地政策上宜有何具體作為?在當前農地相關法令上,可以考慮修訂那些現行規定以強化農地管理?(25分)
📝 此題為申論題

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看到此題,應將「糧食安全」緊扣「農地數量確保」與「農地品質維護」。答題結構分兩大塊:首先從政策面提出具體作為(如國土計畫落實、綠色環境給付、農地銀行等);其次從法制面檢討現行法規漏洞,針對《農業發展條例》(農舍管制)、《工廠管理輔導法》(違章工廠)及《國土計畫法》提出具體的修訂建議。

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【破題】農地是農業生產的根本,面對全球氣候變遷與地緣政治風險,台灣偏低的糧食自給率已成國家安全隱憂。為確保糧食安全,必須透過政策誘因引導「農地農用」,並輔以強勢的法規修訂遏止農地流失與劣化。 【論述】 一、為確保糧食安全及提升糧食自給率的農地政策具體作為:

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📝 糧食安全與農地管理
💡 併用法規範管制與經濟誘因,落實農地總量保護與農地農用。
  • 依《國土計畫法》劃設農業發展地區,落實農地總量與品質監測機制。
  • 推動對地綠色環境給付與契作獎勵,強化經濟誘因以提升糧食自給率。
  • 修訂《農業發展條例》第16、18條,嚴審農舍資格並強化分割限制。
  • 修訂《工廠管理輔導法》,賦予中央代行斷水斷電權力以杜絕違章。
🧠 記憶技巧:答題口訣「二管二誘、二修一強」:管總量、管品質;誘耕作、誘規模;修農發、修工輔;強執法。
⚠️ 常見陷阱:答題時容易忽略「國土計畫法」的指導地位,或在法令修訂部分僅提及原則而未具體指出條號與違章工廠處理機制。
國土計畫法分區管制 農業發展條例 對地綠色環境給付 特定工廠登記制度

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