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地特三等申論題 106年 [文化行政] 文化行政與政策分析

第 一 題

什麼是 GATT、WTO、GATS?在上述的會議談判中各國有何利益衝突?法國主張「文化例外」(cultural exception)的理由為何?(25 分)
📝 此題為申論題

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本題測驗考生對國際經貿體系與文化政策發展史的理解。答題時應先拆解題目為三個層次:準確定義三大國際經貿縮寫、分析「自由貿易 vs. 文化保護」的利益衝突,最後聚焦於法國提出「文化例外」的背景與核心論述(文化產品的雙重性),並可延伸至聯合國教科文組織的《文化多樣性公約》作為加分亮點。

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【破題】 全球化時代下,國際自由貿易體系的擴張與國家文化主體性的維護產生了激烈碰撞。GATT、WTO 及 GATS 旨在破除貿易壁壘,卻也引發了強勢文化對弱勢文化的威脅,促使法國提出「文化例外」原則,成為當代文化政策發展的關鍵分水嶺。 【論述】

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📝 文化例外與經貿協定
💡 文化產品兼具經濟與文化雙重屬性,國家有權介入保護以維護多樣性。
比較維度 強勢出口國 (美國) VS 文化防衛國 (法國)
產品定義 視為一般商業商品 具經濟與文化雙重屬性
核心主張 自由貿易與市場開放 文化例外 (Cultural Exception)
對補貼看法 視為貿易壁壘應撤除 為保護文化主權之必要手段
最終目標 跨國資本利益最大化 維護本土文化多樣性
💬雙方爭點在於文化是否應全面服膺於 WTO 體系的商品化規範。
🧠 記憶技巧:貿易三兄弟(G/W/S)、兩大陣營(美vs法)、例外三部曲(雙重性、多樣性、主權性)。
⚠️ 常見陷阱:常誤以為文化例外是全面禁止文化進口,實際上是保留國家政策介入(如補貼、配額)的權利。
UNESCO 文化多樣性公約 烏拉圭回合談判 視聽產業配額制

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