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地特三等申論題 106年 [環保行政] 環保行政學

第 一 題

📖 題組:
四、請試述下列名詞之意涵:(每小題 5 分,共 25 分) (一)調適政策 (二)褐地(棕地)再利用(Brownfield Redevelopment) (三)國家溫室氣體登錄平台 (四)環境講習 (五)限塑政策
📝 此題為申論題,共 5 小題

小題 (一)

調適政策

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看到「調適政策」,應立即聯想氣候變遷因應的雙主軸(減緩 Mitigation 與 調適 Adaptation)。作答時需點出其核心定義為「降低氣候變遷帶來的衝擊與脆弱度,並提升韌性」,最後結合台灣實務(如氣候變遷因應法、防洪耐旱等)舉例即可拿滿分。

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「調適政策」(Adaptation Policy)係指面對實際或預期發生的氣候變遷及其影響,透過制度、技術與行為的調整,以減輕潛在損害或利用潛在機會的策略與行動。 其特徵包含: (1) 核心目標:與「減緩」(減少溫室氣體排放)不同,調適著重於「降低系統脆弱度(Vulnerability)」及「提升氣候韌性(Resilience)」。

小題 (二)

褐地(棕地)再利用(Brownfield Redevelopment)

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看到「褐地(棕地)」應直覺聯想到受污染或有污染疑慮的閒置工業用地。解答時須先定義褐地,再說明「再利用」的過程(調查、整治、開發),最後點出其促進土地永續利用與都市更新的政策效益。

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「褐地(棕地)再利用(Brownfield Redevelopment)」指將過去曾作為工業或商業用途,但因存在實際或潛在的有害物質、污染物,導致閒置、荒廢或低度利用的土地(即褐地),透過環境調查、風險評估與污染整治等程序,使其復育並重新開發利用的過程。 其核心特徵與效益包含: (1) 環境復育:消除潛在的環境污染與公共衛生風險,改善地區環境品質。

小題 (三)

國家溫室氣體登錄平台

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看到「國家溫室氣體登錄平台」,應立即連結我國《氣候變遷因應法》(原溫管法)的規範。思考核心在於「MRV機制(測量、報告、查驗)」,並點出此平台作為碳費徵收、總量管制與碳交易之數據基礎的重要性。

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「國家溫室氣體登錄平台」係由環境部依《氣候變遷因應法》規定所建置與管理之官方資訊系統。其意涵與特徵包含: (1) 申報與查核功能:提供受列管之事業機構辦理溫室氣體排放量之盤查與登錄,並供第三方查驗機構上傳查核結果。 (2) 落實MRV機制:藉由標準化平台落實「測量(Measurement)、報告(Reporting)、查驗(Verification)」機制,確保全國溫室氣體排放數據之正確性、透明度與可追溯性。

小題 (四)

環境講習

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看到「環境講習」,應立刻聯想《環境教育法》中的強制性教育規定。答題時需點出法源依據、實施對象(違反環保法規達一定程度者),以及設立此制度的目的(結合行政罰與教育,導正違規行為)。

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「環境講習」係指依據《環境教育法》規定,針對違反環境保護相關法規達一定程度者,所實施之強制性環境教育課程。 其特徵與規範包含: (1) 適用對象:自然人、法人、非法人團體、機關(構)或其他組織,因違反環境保護法律或自治條例,經處分機關裁處新臺幣一萬元以上罰鍰,或受停工、停業處分者。

小題 (五)

限塑政策

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看到「限塑政策」,應先點出其核心定義(管制一次性塑膠製品),接著列舉我國推動的四大管制項目(塑膠袋、免洗餐具、飲料杯、吸管),最後強調其政策目標(源頭減量、海洋保育與循環經濟)。

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「限塑政策」係指政府為解決塑膠廢棄物對環境(特別是海洋生態)的危害,透過法令管制,逐步限制或禁止一次性塑膠製品生產、販售與使用的環境管理措施。其特徵與內容包含: (1) 源頭減量管制:主要針對「購物用塑膠袋」、「免洗餐具」、「一次用飲料杯」及「塑膠吸管」等四大類物品進行管制。 (2) 階段性實施:採取「以價制量」(如不得免費提供)、「擴大管制對象」至最終「全面禁用」的循序漸進策略,給予市場與民眾調適期。

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