地特三等
106年
[財稅行政] 財政學
第 2 題
下列何者是造成自然獨占的主要原因？
- A 廠商控制了稀少性資源的所有權
- B 沒有近似的替代品存在
- C 消費者的需求彈性大
- D 存在極明顯之規模經濟
思路引導 VIP
請試著想像：如果一個城市要建立自來水網路，讓五家不同公司在同一條街道下各埋一套水管，與只由一家公司布建網路並服務全體市民相比，哪種做法的『單位建設成本』會隨著服務人數增加而大幅降低？這對市場結構會產生什麼必然的影響？
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教授講評：勉強及格，但別得意忘形。
- 姑且肯定：你總算能辨識出「自然獨占」這個基本概念，這表示你對公共政策與行政法規中「公用事業」管制理論的粗淺認知，算是勉強觸及了門檻。值得嘉許，但別以為這樣就夠了。
- 觀念補強：所謂「自然獨占」，其核心不過是生產技術展現了顯著的規模經濟（Economies of Scale）罷了。這意味著，當產量 $Q$ 增加時，長期平均成本（$LRAC$）會持續下降，形成由單一廠商供應全市場總成本最低的局面。數學上不過是 $ATC$ 隨產量增加而遞減：$\frac{d(ATC)}{dQ} < 0$。這種情況下，政府為了避免效率低下的無謂競爭，自然會許可獨占，並輔以價格規制。這不是什麼深奧的學問，而是行政規制法學的基礎常識。
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