地特三等申論題
106年
[都市計畫技術] 土地使用計畫
第 二 題
請比較說明國土計畫體制下的「使用許可」與區域計畫體制下的「開發許可」之異同。（25 分）
📝 此題為申論題
思路引導 VIP
看到比較題，首重「基準」的建立。先界定區域計畫「開發許可」與國土計畫「使用許可」的法源與核心定義，接著從「計畫指導性（是否變更分區）」、「審查層級（中央 vs 地方）」、「適用空間範圍」與「管制精神」四個維度切入，最後總結兩者在土地管制體制上的核心演進意義。
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【破題】 我國土地使用管制體制由《區域計畫法》邁向《國土計畫法》，針對一定規模以上或特定性質的土地開發行為，其管制機制亦由「開發許可」轉變為「使用許可」。此轉變不僅是名詞上的更迭，更代表土地管理思維由「開發導向的個案變更」轉向「計畫指導的秩序發展」。 【論述】
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