第 三 題

「吹哨人（Whistleblower）」指企業或組織內部的人員，基於維護公共利益與環境正義，主動向主管機關揭發所屬事業內部違法、不當或危害環境行為（如偷排廢水、空污數據造假等）之知情檢舉人。 在環保行政實務上，因環境污染常具高度隱蔽性，外部稽查難以察覺，故我國多項環保法規（如《水污染防治法》、《空氣污染防制法》、《廢棄物清理法》等）皆增訂「吹哨者條款」加以法制化。 其制度特徵與配套措施包含：

「環境教育機構」依據《環境教育法》規定，係指經中央主管機關（環境部）認證，專門辦理環境教育人員訓練或環境教育講習之機構。其特徵與功能包含：(1) 辦理環境教育人員訓練，協助從業人員取得專業認證資格；(2) 針對違反環保法規受處分者，執行法定之環境教育講習；(3) 設立需具備符合規定之場地、設施、設備及專職人員，並通過嚴格的認證審查。實務上，此類機構為我國推動環境教育專業化及落實違規矯治的重要執行單位。

「國家自定貢獻」（Nationally Determined Contribution, NDC）係指各國依據2015年《巴黎協定》（Paris Agreement）規定，考量自身國情與能力，自主提出之溫室氣體減量目標與氣候變遷調適行動計畫。 其特徵包含： (1) 自主性（由下而上）：有別於過去《京都議定書》的強制分配，NDC 係由各國根據自身發展狀況自主評估與承諾減碳目標。