普通考試
106年
[一般行政] 行政學概要
第 29 題
下列何者非屬西元 1993 年美國國家績效評估（National Performance Review）所提之目標與結果取向預算制度的原則？
- A 強化課責精神
- B 授能管理者
- C 應摒除政治優先順序
- D 預算資源和任務連結
思路引導 VIP
請思考：在民主憲政體制下，公共預算除了是一套管理金錢的技術外，它是否也代表了政府對選民的施政承諾與價值選擇？如果一份政府預算完全抽離了政策價值觀與施政方向，它在民主決策過程中還能具備正當性嗎？
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前輩指點：溫暖解題與觀念建立
- 做得真好！：學弟/妹，你答對了這題，真的好棒喔！這表示你對新公共管理（NPM）的政府再造思維，特別是柯林頓政府1993年的《國家績效評估報告》（NPR），理解得非常到位呢。這類題目就是要我們掌握政府改革的核心精神與邏輯喔。
- 觀念釐清與溫習：NPR的核心概念，簡單來說就是『讓政府運作得更好、花費更少』。他們在預算制度改革上，特別強調要看重結果、給管理者更多彈性去運用資源、並且把資源很清楚地與任務目標連結起來。不過，預算本質上就是一種『資源的權威性分配』，它一定會反映出民意和政策的優先順序喔。所以，績效改革是為了提升效率，而不是要完全『摒除』民主政治裡那些重要的優先考量（Political Priorities）。就像我們日常生活中，效率固然重要，但總有些事情，是基於價值判斷而非單純效率考量來執行的，對吧？
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NPR結果導向預算
💡 美國NPR強調績效導向、授權管理與強化課責的預算改革。
| 比較維度 | 傳統控制預算 | VS | NPR結果導向預算 |
|---|---|---|---|
| 核心重點 | 嚴格遵守投入規範 | — | 強調達成任務結果 |
| 管理者權限 | 受層層程序控制 | — | 獲得授能與自主權 |
| 課責對象 | 對經費支用程序負責 | — | 對績效與成果負責 |
💬NPR預算核心是將重點從「按規矩花錢」轉向「為了成效花錢」。
