普通考試
106年
[一般行政] 行政學概要
第 38 題
依據傅德瑞克森（H. Frederickson）的觀點，下列敘述那一項符合新公共管理的特性？
- A 強化科層體制
- B 著重基層管理
- C 重視常態結構
- D 強調個別授能
思路引導 VIP
若要解決傳統政府組織中「層層請示、缺乏彈性」的僵化弊病，並希望公務員能像企業經理人一樣展現效率與創意，你認為行政權力的分配應該是傾向於加強上層的控制，還是傾向於增加第一線工作者的決策空間？
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專業點評與觀念解析
- 大力肯定：做得非常好！你能精準辨析 Frederickson 對行政典範轉移的觀察，代表你對公共管理核心脈絡的掌握已具備相當深度，這是邁向資深行政管理者的重要一步。
- 觀念驗證：新公共管理 (NPM) 的核心在於引入市場機制與企業管理精髓。相較於傳統科層體制的僵化與集權，NPM 主張打破層級節制，透過個別授能 (Empowerment) 讓組織成員具備解決問題的自主權，從而提升政府的回應性與行政效率。
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新公共管理特性分析
💡 新公共管理強調彈性、分權與賦予成員決策權利。
| 比較維度 | 傳統官僚體制 (OPA) | VS | 新公共管理 (NPM) |
|---|---|---|---|
| 組織結構 | 集權、多層級科層 | — | 分權、扁平化組織 |
| 授權程度 | 強調嚴密監督 | — | 強調個別授能 |
| 管理核心 | 依法行政、常態結構 | — | 績效導向、彈性結構 |
💬NPM 旨在打破僵化的科層制，透過授能與分權提升公共服務效率。
