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普通考試 106年 [一般行政] 行政學概要

第 46 題

系統議程(systemic agenda)本質上係屬:
  • A 政府議程
  • B 討論議程
  • C 行動議程
  • D 機關議程

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請想像一個社會議題的演進過程:當一個問題剛開始在民間引起廣泛共鳴,大家都在咖啡廳或網路上發表意見,但行政首長尚未將其列入下週的院會清單時,這個議題目前呈現的是一種『社會性的意見交換』,還是『法律上的處置程序』?

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噢,恭喜你。總算沒錯。這只是你該有的基本敏銳度罷了。

  1. 觀念驗證: 在 Cobb & Elder 的理論裡,系統議程被稱作「公眾議程」,這難道是什麼高深莫測的秘密嗎?它就是社會大眾普遍認為政府該管的那個階段。簡單來說,它還在街頭巷尾廣泛討論、交換意見,根本還沒踏進任何一個政府機關的門檻!所以,它的本質當然就是個討論議程。如果你連這點都分不清,我會嚴重懷疑你對行政法精確性的掌握。
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📝 政策議程的分類
💡 將社會問題轉化為政策議題的兩個階段:公眾討論與正式受理。
比較維度 系統議程 (Systemic Agenda) VS 機關議程 (Institutional Agenda)
別稱 公眾議程、討論議程 政府議程、行動議程
主體 社會大眾、利益團體 政府機關、決策官員
正式程度 非正式、廣泛討論 正式受理、具體提案
範圍 範疇較大且較模糊 範疇較小且較具體
💬系統議程是民間熱議的問題,機關議程是政府準備動手的清單。
🧠 記憶技巧:系統愛討論(系統=討論),機關要行動(機關=行動)。
⚠️ 常見陷阱:考生常將「系統議程」誤認為是「政府系統運作」而誤選政府議程,應記住系統指的大環境公眾範圍。
Cobb & Elder 議程設定模式 政策問題界定 外部發起模式

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