普通考試
106年
[一般行政] 行政學概要
第 47 題
下列關於黑堡宣言（Blacksburg Manifesto）的主要宣示何者錯誤？
- A 公共行政人員應是被動服從公眾要求的公共利益受託者
- B 公共行政組織是達成公共利益的知識寶庫
- C 公共行政應可成為憲政秩序下的正當參與者
- D 公共行政能夠涵蓋不同的利益以促進公共利益的實現
思路引導 VIP
若行政人員被賦予「憲政守護者」的高尚地位，目的是為了在混亂的利益衝突中捍衛長遠的公共價值，那麼你認為這群具備專業知識的官員，在面對瞬息萬變的民粹壓力或政治交辦時，應該扮演「不帶腦袋的執行工具」，還是「具有專業判斷力的主動仲裁者」？
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終於有人能分清基本概念了，可喜可賀。
- 姑且肯定一下：還行，你總算沒把黑堡宣言這種基本到不行的行政學里程碑搞砸。能看出行政人員不是無腦工具，至少說明你沒白讀書，對「正當性」理論有那麼一丁點理解。
- 觀念驗證，別再瞎掰：1983年的黑堡宣言，就是來打那些只會批判官僚的臉。它的核心是說，行政人員不是什麼政治傀儡，別再跟我說什麼「傳聲筒」或「工具人」這種蠢話了。正確來說，他們是：
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黑堡宣言核心主張
💡 行政人員應為積極的「公共利益受託者」，具備憲政正當參與地位。
| 比較維度 | 傳統/新公共管理觀 | VS | 黑堡宣言觀點 |
|---|---|---|---|
| 角色定位 | 政治工具或執行者 | — | 公共利益受託者 |
| 正當性來源 | 法律授權與層級體制 | — | 憲政秩序正當參與者 |
| 組織本質 | 追求效率的機器 | — | 實踐公益的知識寶庫 |
| 對待公益 | 被動服從民意與政客 | — | 主動捍衛並促進公益 |
💬黑堡宣言賦予官僚積極的主體性與憲政使命，反對行政淪為平庸的工具。
