普考申論題
106年
[勞工行政] 就業安全制度概要
第 三 題
三、對於陷入生活困境的國民，在現有制度中，有何就業安全措施？現行社會救助法之有關規定為何？此等規定是否有檢討、改革之必要？（25 分）
📝 此題為申論題
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考生看到此題應先將『陷入生活困境國民』連結至低收入戶/中低收入戶等弱勢群體，並從『就業安全體系（就業服務法）』與『社會福利體系（社會救助法）』雙軌切入作答。論述上應精準引用《社會救助法》第15條及第15-1條，並運用積極性勞動市場政策（ALMP）及『工作福利（Workfare）』概念，探討現行制度面臨的『福利懸崖』與『就業誘因不足』等實務困境，以展現政策分析深度。
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【破題】 對於陷入生活困境之國民，我國政策設計已由傳統的「消極濟貧」轉向「積極抗貧」，融合積極性勞動市場政策（ALMP）與工作福利（Workfare）精神，透過就業安全體系與社會救助制度雙軌並行，旨在協助弱勢者重建人力資本、避免福利依賴。 【論述】
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弱勢就業安全與救助
💡 結合工作福利精神，透過勞政與社政雙軌制度協助弱勢者脫貧自立。
| 比較維度 | 就業服務法 (勞政) | VS | 社會救助法 (社政) |
|---|---|---|---|
| 主責機關 | 各級勞動主管機關 | — | 各級社政主管機關 |
| 核心手段 | 就業媒合、職訓津貼 | — | 以工代賑、收入豁免 |
| 適用對象 | 所有具工作能力對象 | — | 低收及中低收入戶 |
| 制度目的 | 促進勞動參與 | — | 基本生活保障與脫貧 |
💬勞政負責『排除就業障礙』，社政負責『提供自立誘因』，兩者相輔相成。
