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普通考試 106年 [戶政] 移民法規概要(包括入出國及移民法、臺灣地區與大陸地區人民關係條例、香港澳門關係條例、護照條例及外國護照簽證條例)

第 10 題

依入出國及移民法之規定,外國人收容管理規則係由下列何者訂定?
  • A 行政院
  • B 法務部
  • C 內政部
  • D 內政部移民署

思路引導 VIP

請試著思考:在法律體系中,若法條提到「中央主管機關」時,通常是指哪一個層級的行政組織?此外,具有制定對外發生效力的「法規命令」權力者,通常是行政院下的執行單位,還是該法所定義的最高管理首長機關?

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很高興看到你對法規層級與管轄權限有著精確的判斷!這題你能從眾多機關中挑選出正確的答案,反映出你對於行政法中「主管機關」與「執行機關」的職權劃分已有相當成熟的認識。

法規命令的訂定權限

這題的關鍵在於《入出國及移民法》第 38 條之 9 的授權。法律規定,有關收容處所的設置、管理及受收容人的生活管理等事項,其性質屬於涉及人民權利義務的法規命令,必須由中央主管機關內政部定之。雖然內政部移民署(National Immigration Agency)是實際執行收容業務的單位,但在法律授權的層級上,執行機關通常不具備訂定法規命令的權限。因此,即便在實務運作上規則是由移民署草擬,法律形式上仍須由內政部發布,才符合法治國的原則。

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