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普考申論題 106年 [新聞(選試英文)] 傳播法規概要

第 一 題

📖 題組:
國家通訊傳播委員會(NCC)通過了「衛星頻道節目供應事業播送本國節目管理辦法」,並自 2017 年 1 月 8 日開始施行。 ㈠請說明該辦法中要求衛星電視頻道播送本國節目的重要規定。(15 分) ㈡並從你/妳的觀點說明這些立法的目的。(15 分)
📝 此題為申論題,共 2 小題

小題 (一)

請說明該辦法中要求衛星電視頻道播送本國節目的重要規定。(15 分)

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看到此題應直擊《衛星廣播電視法》第 43 條授權訂定之法規命令,精準列出「適用頻道類型」、「總時數比率」、「主要時段比率」及「新播比率」四大核心數字。作答時需條理分明,展現對廣電法規量化管制細節(NCC 實務)的精準掌握。

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【破題】本規定係依據《衛星廣播電視法》第 43 條第 2 項授權訂定,國家通訊傳播委員會(NCC)為落實文化多樣性並保障本國影視產業發展,對特定類型衛星頻道課予播送本國節目之量化義務。 【論述】 一、適用之「指定頻道」類型

小題 (二)

並從你/妳的觀點說明這些立法的目的。(15 分)

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考生看到此題,應先思考強制播送本國節目的背後法理,不可僅停留在『保護本土產業』的經濟層面。必須拉高至傳播法學的『文化例外』原則與『文化多樣性』,並帶入大法官釋字(如釋字第364、613號)中關於廣電自由之社會責任、公共利益及受眾知權的論述,最後檢驗其是否符合比例原則。

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【破題】 「衛星頻道節目供應事業播送本國節目管理辦法」之立法目的,核心在於維護本國文化認同、促進文化多樣性,並扶植本土影視產業,此管制手段乃國家為實現通訊傳播之「公共利益」而對頻道業者營業自由所作之合理限制。 【論述】