普考申論題
106年
[社會工作] 社會福利政策及法規概要
第 四 題
四、協助低收入戶自立脫離貧窮為社會救助之積極性的目標，請檢析社會救助法中脫貧的具體措施，並提出提升脫貧措施服務品質的做法。（25 分）
📝 此題為申論題
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考生看到此題應先連結《社會救助法》第15條之1等關於「促進自立脫貧」的法條，點出就業促進、資產累積、教育投資等具體措施。接著，運用「優勢觀點」或「資產累積理論」，針對實務上常見的困境（如貧窮陷阱、福利依賴），提出跨部會資源整合與深化個案管理等提升服務品質的政策建議。
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【破題】傳統的社會救助多屬「殘補式」的現金給付，容易導致「福利依賴」與「貧窮陷阱」。為落實「發展性社會工作」與「社會投資」的理念，我國《社會救助法》導入積極性脫貧方案，旨在透過提升弱勢者的資本，協助其自立脫離貧窮。 【論述】 一、社會救助法中脫貧的具體措施檢析
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社會救助法脫貧措施
💡 從殘補式給付轉向社會投資，透過資本累積與就業誘因達成自立。
🔗 積極性社會救助脫貧路徑
- 1 誘因建立 — 法§15-1提供3+1年收入免計，避免福利懸崖。
- 2 資本累積 — 法§15-3推動教育投資與資產開戶，儲備未來能量。
- 3 賦權增能 — 以優勢觀點取代缺乏觀點，強化個案自主管理能力。
- 4 穩定脫貧 — 透過跨網絡整合與漸進退場，實現社會包容目標。
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🔄 延伸學習：延伸學習：社會投資理論（Social Investment State）在福利國家轉型中的角色。
