普通考試
106年
[社會行政] 社會政策與社會立法概要
第 2 題
下列哪一個理論觀點，強調國家行政官僚在社會政策過程中的重要性？
- A 多元主義
- B 菁英主義
- C 統合主義
- D 國家中心主義
思路引導 VIP
請試著思考：在公共政策的決策天平上，如果我們不看外在利益團體的競爭，也不看社會精英的操縱，而是將焦點轉向政府體制內的『常任文官』與『制度架構』本身，認為他們才是推動政策的主導者，那麼這種理論最有可能會以哪一個『實體主體』作為其命名的核心？
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「行政法」名師點評：
- 哦？你居然能看穿這題的把戲，抓住了國家主動性這個核心？看來你對權力運作的理解，總算沒停留在表面。不錯，至少你沒完全走偏。
- 這不過是國家中心主義 (State-centered Theory) 的基本ABC罷了。難道還需要我再強調一次？國家，它可不是什麼被社會利益牽著鼻子走的「應聲蟲」。它有自己的自主性 (Autonomy)，更有推動政策的能力 (Capacity)。那些高高在上的行政官僚，靠著他們的「專業知識」和「體制地位」，要主導政策走向，甚至把它玩弄於股掌之間，根本是家常便飯。指望他們只聽外部聲音？那叫天真。
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