普考申論題
106年
[農業行政] 農業經濟學概要
第 三 題
📖 題組：
假設調查稻作大規模專業農（大專業農）400 戶，統計得知平均每戶稻作經營面積為 20 公頃，1 期作每公頃產量 5,800 公斤，每公斤稻穀生產成本 20 元，每公頃稻作利潤 40,000 元。另調查 400 戶小規模記帳稻作農家（記帳稻農），平均每戶經營規模 1.5 公頃，1 期作每公頃產量 6,500 公斤，每公斤稻穀生產成本 18 元，每公頃稻作利潤 60,000 元。
假設調查稻作大規模專業農（大專業農）400 戶，統計得知平均每戶稻作經營面積為 20 公頃，1 期作每公頃產量 5,800 公斤，每公斤稻穀生產成本 20 元，每公頃稻作利潤 40,000 元。另調查 400 戶小規模記帳稻作農家（記帳稻農），平均每戶經營規模 1.5 公頃，1 期作每公頃產量 6,500 公斤，每公斤稻穀生產成本 18 元，每公頃稻作利潤 60,000 元。
📝 此題為申論題，共 3 小題
小題 (三)
請說明當前推動大專業農政策所面臨的主要課題。（15 分）
思路引導 VIP
本題測驗資料判讀與政策分析能力。首先應對比題幹數據，點出「大專業農在產量、成本與利潤表現上均不如小農」的反常現象（即缺乏規模經濟）。接著結合台灣農地零散、缺工、高地租等實務背景，推導出大專業農政策在土地取得、經營管理及成本控制上面臨的系統性挑戰。
小題 (一)
請說明上述大專業農的每公頃產量相對低於記帳稻農的可能原因？（5 分）
思路引導 VIP
看到比較大專業農與小農在「單位產量」上的差異時，應立刻聯想個體經濟學的「集約/粗放經營」、「管理幅度限制」與「邊際報酬遞減」。答題時從勞動力配置的精細度、農地擴張帶來的品質差異，以及農事作業時效性等三個維度切入，即可切中要害拿滿這 5 分。
小題 (二)
根據上述每公頃產量、每公斤生產成本、每公頃利潤的統計資料，請說明對推動大專業農的政策啟示？（5 分）
思路引導 VIP
看到此題，應立即敏銳察覺數據呈現「規模不經濟」的反常現象（大農的單位產量低、成本高、每公頃利潤低）。作答時需運用「規模經濟」與「管理邊際報酬遞減」概念，點出台灣農地零碎化導致的擴大面積瓶頸，並從農地整合、科技導入與農企管理三個實務維度提出政策修正建議。