普考申論題
106年
[都市計畫技術] 土地使用計劃概要
第 四 題
都市土地使用變更回饋的理論基礎為何？不同的理論基礎在回饋的種類上和應用上應該如何設計才符合公平效率？（25 分）
📝 此題為申論題
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看到本題應先聯想土地使用變更背後的兩大核心理論：「地租理論（漲價歸公/不勞而獲增值）」與「外部性理論（成本內部化/開發衝擊）」。接著，針對這兩個理論分別推導其適合的回饋種類（如代金、捐建地 vs. 捐公設、衝擊費），並以「受益者付費（公平）」與「不阻礙合理開發（效率）」的標準來檢視制度設計。
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【破題】都市土地使用變更常伴隨土地價值的暴增或對周邊環境產生衝擊，故需透過「回饋」機制，將不勞而獲之增值收歸公有，並將外部成本內部化，以實現社會公平與資源配置效率。 【論述】 一、都市土地使用變更回饋之理論基礎
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