高考申論題
106年
[一般民政] 地方政府與政治
第 三 題
三、何謂「財政均等化」（fiscal equalization）？如何健全地方財政，以達地方財政最適化？請說明之。（25 分）
📝 此題為申論題
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本題測驗對於地方財政理論的理解及實務制度的批判能力。首先應從「財政聯邦主義」切入，解釋「財政均等化」消弭水平與垂直財政失衡的意涵；其次，在探討健全地方財政時，必須依法連結《地方制度法》的財政專章及《財政收支劃分法》，並運用「新公共管理」或「公私協力」等理論提出開源節流的具體改革策略。
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【破題】 地方自治之核心在於「財政獨立」，無財政即無自治。然受限於城鄉經濟發展差異，地方政府間常存在嚴重的財政資源落差。因此，如何透過「財政均等化」機制保障各地居民基本權益，並進一步健全地方財政以達最適化，乃當前台灣地方制度改革之首要課題。 【論述】
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