高考申論題
106年
[一般行政] 公共政策
第 三 題
何謂政策次級體系？（10 分）政策次級體系為倡議聯盟架構（Advocacy Coalition Framework, ACF）重要內涵，請闡述倡議聯盟架構，並以年金改革政策說明之。（15 分）
📝 此題為申論題
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看到此題應立即聯想 Sabatier 的「倡議聯盟架構」(ACF)。作答時先界定「政策次級體系」擴大了傳統鐵三角的範疇；接著闡述 ACF 的三大核心（信念體系、聯盟競爭、外部衝擊與政策學習），並將「年金改革」套入 ACF 模型，對比「改革派（世代正義）」與「反對派（信賴保護）」的信念差異，以及政黨輪替作為外部衝擊如何促成政策變遷。
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【破題】政策變遷往往並非單一決策者的產物，而是多元利害關係人於特定政策領域中長期互動的結果。Paul Sabatier 與 Hank Jenkins-Smith 提出的「倡議聯盟架構」（Advocacy Coalition Framework, ACF），打破傳統政策階段論的盲點，提供長達十年以上的政策變遷分析視角。以下茲就政策次級體系之意涵，以及倡議聯盟架構在年金改革政策中之應用分述之。 【論述】 一、政策次級體系（Policy Subsystem）之意涵（10分）
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