高考申論題
106年
[一般行政] 政治學
第 一 題
何種制度條件下，「國家元首」（head of state）能扮演重要的政治角色？（25 分）
📝 此題為申論題
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考生遇此題應先釐清「國家元首」（象徵）與「行政首長」（實權）的概念區別，並聯想學者 Bagehot 的理論。接著應從憲政體制（總統/半總統/內閣制）、權力來源（民選與否）、政黨體系（一致政府與左右共治）三個制度維度，有層次地剖析元首掌握實權的條件，並適時引用 Duverger、Linz 等學者的觀點深化論述。
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【破題】 「國家元首」（Head of State）在主權國家中對內外代表國家，其是否具備實質政治影響力，取決於國家憲政體制的設計。英國學者白芝浩（Walter Bagehot）曾將政府分為「尊嚴的部分」（dignified parts，即國家元首）與「效率的部分」（efficient parts，即行政首長），國家元首欲跨越尊嚴象徵而扮演重要的「效率」角色，須依賴特定的憲法規範、選舉制度與政黨政治等制度條件。 【論述】
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