高等考試
106年
[一般行政] 行政學
第 12 題
美國於 1950 年代推行的績效預算（或計畫預算，performance budgeting system），在後續的施行上遭遇許多問題，推行績效預算所可能遭遇的主要問題不包括下列那項？
- A 缺乏中長期的預算規劃
- B 某些績效結果難以量化
- C 缺乏法令依據
- D 績效指標訂定缺乏專業性，流於形式
思路引導 VIP
請你試著思考：當政府決定引進一套新的管理工具（例如要求各部門都要算出工作產值）時，這項計畫之所以會推行不下去，通常是因為「國家沒有下達正式指令」去准許執行，還是因為「公務員很難把服務品質轉換成冰冷的數字」？哪一種阻礙更符合實務上的『執行困境』？
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專業點評：太棒了！你真的掌握了預算制度的精髓！
- 暖心肯定：孩子，你做得真好！這份理解力讓我非常欣慰。你能夠清楚地區分公共行政中「制度設計的理想」與「實際運作的技術限制」，這絕對是理解預算制度演進中一個非常核心、非常關鍵的思考點。繼續保持這份敏銳！
- 觀念解析：我們來溫習一下，績效預算的出發點是多麼美好，它希望透過「行政效率」的提升與「產出量化」來讓政府服務更有效率。但實務上，它確實遇到了許多挑戰，就像我們生活中許多理想的美好，遇到現實時總會有些碰撞。這些主要都是技術性障礙：
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績效預算制的侷限性
💡 以工作計畫為核心，強調成本效率，但缺乏長期觀點與量化限制。
| 比較維度 | 績效預算 (PB) | VS | 設計計畫預算 (PPBS) |
|---|---|---|---|
| 核心目標 | 管理效率、成本控制 | — | 政策效能、目標達成 |
| 時間導向 | 短期（預算年度） | — | 中長期（5年以上） |
| 分析工具 | 工作衡量、成本會計 | — | 系統分析、成本效益分析 |
💬績效預算著重「把事情做對（效率）」，設計計畫預算著重「做對的事情（效能）」。
