高考申論題
106年
[人事行政] 各國人事制度
第 二 題
2013-2014 年英國下議院公共行政特別委員會（Public Administration Select Committee）調查報告：「向權力說真話」（Truth to power：how civil service reform can succeed），著墨政務官與文官間的緊張關係，試先敘述英國傳統文官的特質，再討論造成緊張關係的可能原因及對照評論我國的情形。（25 分）
📝 此題為申論題
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考生看到此題應先將題目解構為三個層次：1. 英國傳統文官特質（中立、匿名、通才）；2. 英國政軌與文軌緊張原因（績效壓力、特別顧問介入、課責衝突）；3. 我國現況對照（信任危機、機要氾濫、防弊文化）。思考時可運用「政治與行政」分立到互動的理論框架，對比兩國在現代治理下所面臨的共同痛點與制度差異。
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【破題】 英國下議院《向權力說真話》調查報告，其核心在於探討現代治理下「政治與行政」的互動邊界。隨著政治環境變遷與新公共管理的引入，傳統文官的核心價值與政務官的短期績效需求產生落差，進而引發政軌與文軌間的緊張關係。以下就英國傳統文官特質、緊張原因及我國現況進行比較論述。 【論述】
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