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高考申論題 106年 [公職社會工作師] 社會福利政策與法規

第 二 題

📖 題組:
臺灣從 1997 年在行政院成立了行政院婦女權益促進委員會,宣示和規劃臺灣國家婦女政策與推動機制,並邁向婦女權益新的里程碑。請問性別平等政策的主要理念和核心議題?請依下列政策評估觀點說明在臺灣性別平等政策中,對女性弱勢者福利權益推動比較有影響的有那些?(35 分)
📝 此題為申論題,共 3 小題

小題 (二)

那些性別平等攸關政策有助貧窮女性化的減少?為什麼?請舉例說明之。

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考生應先界定「貧窮女性化」的成因(如勞動市場性別隔離、照顧責任不均),並扣緊女性主義福利國家理論。接著從「就業促進」、「照顧公共化」及「社會安全網建構」三大維度提出現行法規政策(如《性別平等工作法》、《特殊境遇家庭扶助條例》)進行論證,最後提出具批判性的實務改善建議。

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【破題】 「貧窮女性化」(Feminization of Poverty)意指貧窮人口中女性比例偏高且處境日益惡化的現象,主因源於傳統性別角色分工導致女性深陷「照顧剝削」與「勞動市場弱勢」。要扭轉此現象,需仰賴具備性別敏感度的社會福利與就業政策,打破「男主外、女主內」的父權結構與意識型態。 【論述】

小題 (一)

那些性別平等攸關政策有助福利依賴的減少?為什麼?請舉例說明之。

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考生看到此題應先界定「福利依賴」在性別議題上的特殊性(通常源於女性承擔家庭照顧責任而退出職場,導致經濟上依賴男性或國家殘補式救助)。答題策略應採用女性主義福利國家理論,指出能達到「去家庭化」(defamilialization)與「促進女性勞動參與」的政策,如就業平等、公共托育與長照政策,並具體引用法規與實例論證其如何助於女性經濟獨立。

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【破題】女性的「福利依賴」往往並非源於個人勞動意願低落,而是福利國家預設「男性麵包贏得者」(Male Breadwinner)模型,導致女性被迫承擔無酬家庭照顧勞動而中斷就業。因此,有助於減少福利依賴的性別平等政策,其核心邏輯在於推動「去家庭化」與「經濟賦權」。 【論述】 一、前言:性別平等與減少福利依賴之理論脈絡

小題 (三)

那些性別平等攸關政策有助婦女生活福祉的提升?為什麼?請舉例說明之。

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看到此題,應先點出性別平等政策背後「性別主流化」與「女性主義(特別是交織性觀點)」的理論基礎。接著,針對核心理念進行說明,並透過政策評估觀點(如可及性、公平性、去家庭化),盤點並分析如《特殊境遇家庭扶助條例》、《性別平等工作法》等對弱勢女性的保障,最後舉實例佐證政策如何提升婦女福祉,結論須提出具批判性的改善建議。

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【破題】性別平等政策的核心理念奠基於女性主義與性別主流化,旨在消除結構性不平等並促進資源分配的實質正義。 【論述】 前言:

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