高考申論題
106年
[公職醫事檢驗師] 行政法、醫事檢驗及其相關法規
第 二 題
📖 題組：
甲為釐清其配偶乙，遭 A 機關懲處事實及理由，依政府資訊公開法第 6 條︰「與人民權益攸關之施政、措施及其他有關之政府資訊，以主動公開為原則，並應適時為之。」以利害關係人身分，向 A 機關申請複印該案相關函文。A 機關函覆，其申請係對所屬公務員所為人事行政行為，不適用該法之行政程序，且無涉甲權利或法律上利益，故礙難同意。
甲為釐清其配偶乙，遭 A 機關懲處事實及理由，依政府資訊公開法第 6 條︰「與人民權益攸關之施政、措施及其他有關之政府資訊，以主動公開為原則，並應適時為之。」以利害關係人身分，向 A 機關申請複印該案相關函文。A 機關函覆，其申請係對所屬公務員所為人事行政行為，不適用該法之行政程序，且無涉甲權利或法律上利益，故礙難同意。
📝 此題為申論題，共 2 小題
小題 (二)
本案涉及之權利或利益為何？其法益輕重如何衡量？甲對 A 機關上述處理回覆不服，應如何進行救濟程序？（15 分）
思路引導 VIP
本題測驗《政府資訊公開法》的核心概念與行政救濟。考生應先分析資訊公開請求權的基礎（知的權利），接著對比政資法第18條的豁免公開事由（隱私權），進行利益衡量；最後確認機關「拒絕提供資訊」的行為性質為行政處分，並指出適當的訴願與課予義務訴訟救濟途徑。
小題 (一)
試分析所涉機關與相關當事人間之法律關係。（15 分）
思路引導 VIP
看到本題應先區分「行政程序法第46條（卷宗閱覽權）」與「政府資訊公開法（一般資訊公開請求權）」之適用要件差異。接著檢驗A機關拒絕的兩個理由（人事行為排除、非利害關係人）是否符合《政府資訊公開法》之規定，並定性該拒絕函覆的法律性質（行政處分），最後說明當事人間的救濟法律關係。
📜 參考法條
政府資訊公開法第 6 條：「與人民權益攸關之施政、措施及其他有關之政府資訊，以主動公開為原則，並應適時為之。」
政府資訊公開法第 9 條第 1 項：「具有中華民國國籍並在中華民國設籍之國民及其所設立之本國法人、團體，得依本法規定申請政府機關提供政府資訊。持有中華民國護照僑居國外之國民，亦同。」
政府資訊公開法第 18 條第 1 項：「政府資訊屬於下列各款情形之一者，應限制公開或不予提供之：一、經依法核定為國家機密或其他法律、法規命令規定應秘密事項或限制、禁止公開者。二、公開或提供有礙犯罪之偵查、追訴、執行或足以妨害刑事被告受公正之裁判或有危害他人生命、身體、自由、財產者。三、政府機關作成意思決定前，內部單位之擬稿或其他準備作業。但對公益有必要者，得公開或提供之。……」
政府資訊公開與救濟
💡 資訊獲知權與個人隱私之權衡，及遭拒後之課予義務救濟流程。
🔗 資訊公開拒絕處分之救濟流程
- 1 提出申請 — 依政資法第9條向政府機關申請提供資訊
- 2 機關駁回 — 機關發函拒絕，此函文性質為「行政處分」
- 3 提起訴願 — 於收受處分30日內，經原機關向訴願管轄機關提起
- 4 課予義務訴訟 — 訴願不服後，依行訴法第5條第2項請求法院判命機關處分
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🔄 延伸學習：延伸學習：若機關「逾期不作為」之救濟，同樣適用行訴法第5條之課予義務訴訟。
