高考申論題
106年
[勞工行政] 勞工行政與勞工立法
第 四 題
各國簽訂自由貿易協定中，常納入保護勞工權益的專章，以避免國際貿易造成社會傾銷和向下競爭的危機，侵害勞工就業和基本權益。請說明「勞工權益」專章的主要內容為何？（25 分）
📝 此題為申論題
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看到此題，應先聯想國際勞工組織（ILO）的『核心勞動基準』，這是各國FTA勞工專章的實體法基礎。答題時須採層次架構：先點出防堵『社會傾銷』的立法目的；其次分點論述實體權益保障（如勞動四權/五權）、程序義務（不降低標準、強化勞檢）及爭端解決機制（硬法化）；最後結盟我國當前經貿談判現況（如台美21世紀貿易倡議）進行政策評析。
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【破題】 自由貿易協定（FTA）納入勞工權益專章，其核心法理在於防堵締約國藉由剝削勞工以降低生產成本的「社會傾銷」（Social Dumping）及「向下競爭」（Race to the Bottom）效應。此舉彰顯了勞動法作為社會法之本旨，確立勞工基本人權不應成為跨國貿易中契約自由與資本競逐的犧牲品。 【論述】
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