高考申論題
106年
[勞工行政] 勞資關係
第 三 題
要強化我國工會組織集體協商談判的能力，實際運作上有那些必須改善的地方？請就工會之組織、財務、教育訓練及會員溝通四方面，申論說明之。（25 分）
📝 此題為申論題
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看到此題，應立即聯想「集體協商」是勞動三法的核心，而工會談判實力取決於其內部體質與外部結構。解題時必須緊扣題目指定的「組織、財務、教育訓練、會員溝通」四個構面，針對我國工會（特別是企業工會規模小、資源少）的實務痛點，精準提出具體改善對策與對應的勞動法理。
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【破題】 集體協商（Collective Bargaining）係指勞工透過工會與雇主就勞動條件進行交涉之過程，為國際勞工組織（ILO）第98號公約所保障之核心勞權。我國團體協約覆蓋率偏低，主因在於工會協商實力不足。欲強化工會談判量能，必須針對其內部體質與運作機制進行全面性改革。 【論述】
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強化工會協商實務
💡 藉由組織擴大、財務自主、知能專業與內部團結強化協商量能。
- 突破企業工會限制，依《工會法》推動產職業工會結盟。
- 建立罷工基金並調高會費，確保財務獨立與爭議實力。
- 依《工會法》第36條給假，強化幹部財報判讀與談判力。
- 落實《團體協約法》第13條禁搭便車條款以凝聚向心力。
