高考申論題
106年
[勞工行政] 勞資關係
第 二 題
企業社會責任（Corporate Social Responsibility, CSR）是近年來為國際社會關切全球價值供應鏈（Global Value Chain）關係勞動權益的一種制度安排，通常透過建立企業行為準則（Codes of Conduct），藉由社會稽核（Social Auditing）執行，監督供應商的勞動關係是否符合國際勞動標準。請問這樣的作法對於改善供應商勞資關係，保障勞工權益的效果有多大？請就其利弊得失加以申論分析。（25 分）
📝 此題為申論題
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考生看到此題應先將CSR與社會稽核定位為全球化下的「私有化勞動規範」，並運用工業關係理論評估其效力。答題時可從「硬性指標易查（如工安）」與「軟性權利難保（如工會組織）」的對比切入，並點出品牌商「要求合規」與「壓低採購價」的內在矛盾，最後帶出歐盟供應鏈盡職調查法制化或全球框架協議（GFAs）的國際新趨勢作為結語。
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【破題】 隨著全球價值供應鏈（GVC）的擴張，跨國企業為回應消費者與NGO的壓力，發展出以企業社會責任（CSR）為核心的「私有化勞動規範」（Private Labor Regulation）。其透過制定「企業行為準則」（Codes of Conduct）並輔以第三方「社會稽核」（Social Auditing），要求供應商遵守國際勞工組織（ILO）的核心勞動基準。此制度雖有一定程度的底線保障功能，但從勞權主體性與工業關係權力結構觀之，其效用仍面臨嚴峻挑戰。 【論述】
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