高考申論題
106年
[勞工行政] 就業安全制度
第 一 題
一、大法官釋字第 649 號，對身心障礙者之就業問題做出解釋，其主要內容為何？基於此等解釋，當有何社會政策之採行？（25 分）
📝 此題為申論題
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考生看到此題應先回顧釋字第649號的核心：宣告「非視障者不得從事按摩業」違憲（涉及工作權與平等權）。接著，在構思社會政策時，應展現從「消極的職業保留」轉向「積極的就業促進」之觀念，並運用「三層次分析法」（政府、企業、個人）結合積極性勞動市場政策（ALMP）與國際趨勢（如CRPD）提出具體對策。
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【破題】 釋字第649號宣告保留按摩業專由視障者從事的規定違憲，此解釋標誌著我國身心障礙者就業政策，由傳統的「消極職業保留」正式轉向符合聯合國《身心障礙者權利公約》（CRPD）精神的「積極就業促進」。 【論述】
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