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高考申論題 106年 [史料編纂] 本國政治制度史

第 一 題

📖 題組:
三、明太祖廢相,其後遂成立內閣制度。試述:
📝 此題為申論題,共 2 小題

小題 (一)

內閣與過去的丞相制度有何不同?(10 分)

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面對此對比題型,切忌僅單獨描述內閣或丞相,必須建立「對照基準點」。建議從「法定地位(品秩與名分)」、「職權性質(決策權vs.票擬權)」以及「統轄關係(領百官vs.無下屬)」三個核心維度進行交叉比較,最後再點出此制度演變對皇權集中的歷史意義。

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【破題】 明太祖廢除丞相後,為減輕皇帝龐大的政務負擔而逐漸發展出內閣制度。兩者最大差異在於「法定地位」與「職權性質」,丞相為法定最高行政首長,而內閣本質上僅為皇帝的私人秘書機構。 【論述】

小題 (二)

內閣大學士如何協助皇帝推動政務?(15 分)

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看到此題,應先點出明太祖廢相導致皇帝政務負荷過重的歷史背景,作為內閣制出現的原因。作答核心須聚焦於內閣大學士的具體職權,特別是「票擬」制度的運作方式,並補充其起草詔令、參與廷議等輔助功能。最後,務必點出內閣制「無丞相之名而有實質影響力」的特徵,以及與司禮監「批紅」權力交錯的制度侷限性。

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【破題】 明太祖廢除中書省與丞相後,皇帝直接統領六部,導致政務負荷過重。為解決此統治危機,明代逐漸發展出內閣制度,內閣大學士透過「票擬」等機制,成為協助皇帝處理龐雜政務的核心樞紐。 【論述】

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