高考申論題
106年
[地政] 土地經濟學
第 一 題
一、為何國內農地被違規做為工廠使用的問題非常普遍？（10 分）對於已被違規使用的農地，請問應如何處理較佳？請詳述理由。（15 分）
📝 此題為申論題
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本題測驗考生對『土地使用管制失靈』的經濟學解釋與政策對策。第一部分應從『競租理論（農業與工業地租差異）』、『外部性（污染成本轉嫁）』與『預期違規成本過低（制度面）』切入分析違規誘因；第二部分應運用『外部性內部化』、『漲價歸公（變更地租）』與『產權重新界定（整體開發）』等理論，提出『分類分級、群聚開發、高額回饋』的綜合性政策建議，並論證其經濟效率與社會公平性。
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【破題】農地違規作工廠使用，本質上是工業與農業用地之間的「競租能力差異」過大，加上政府「土地使用管制失靈」與「外部成本內部化機制缺乏」所共同造成的市場與制度雙重失靈現象。 【論述】 一、國內農地被違規做為工廠使用普遍之原因（10分）
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